第２期帯広市中心市街地活性化基本計画
概
要
版
平成２５年３⽉
（平成２７年３⽉変更）
（平成３０年３⽉変更）
目標
現 状
市⺠の認識
（ｱﾝｹｰﾄ結果等）
第１期計画総括
今 後 の 方 向 性
街なか居
住の
促進
○居住人口は横ばい の傾向にある ○⾼齢化率は全市平
均に比べて高い ○平均世帯人員は全
市平均に比べて少 ない
○全市的に、今後も 一層の高齢化が進
⾏する⾒込み
○ 商 業 者 は 居 住 人 口 の 増 を 望 ん で いる
○ 中 心 市 街 地 の 交
通 の 利 便 性の 向 上 に 対 す る 要 望
も ⼀ 定 程 度 存 在
する
○ 経 済 情 勢 の 悪 化
等により住宅 を
供給する事業 が 実現せず ○⺠ 間 に よ る 住 宅
供給も停滞
○居住人口の増が望まれており、コンパ クトで持続可能なまちづくりを実現す るためにも、達成に向けて取り組んで いくことが必要
○⼀層の⾼齢化の進⾏に対応し、ター ゲットを絞って遅延している開広団地 再整備事業を促進。なお、経済情勢等 の外部要因に大きく影響されないよう、
事業内容を⾒直す
○⻄2・9⻄地区優良建築物等整備事業な ど、居住人口の増加に向けた事業の促 進
○高齢者おでかけサポートバス事業など
による交通の利便性の確保
目標
現 状
市⺠の認識
（ｱﾝｹｰﾄ結果等）
第１期計画総括
今 後 の 方 向 性
にぎわい
創出
、来街者、
歩行者
の
増
○歩⾏者通⾏量は１ 〜２万⼈の間で推
移（増加傾向） ○中心市街地の総店
舗 数 は 減 少 傾 向 （店舗の住居転用、
駐⾞場化・空き地
化の進⾏） ○大型空き店舗が存
在
○市 ⺠ は 魅 ⼒ の あ
る 店 舗 が 少 な い と感じている ○ 商 業 者 も 個 店 の
魅 ⼒向 上 の 必 要 性を感じている ○ 大 型 店 の 誘 致 、
イ ベ ン ト の 充 実 も 課 題 と し て 挙 げられている ○ 中 心 市 街 地 の 交
通 の 利 便 性の 向 上 に 対 す る 要 望
も ⼀ 定 程 度 存 在
する
○ 大 型 空 き 店 舗 の 再生は実現せず ○歩 ⾏ 者 通 ⾏ 量 の
増 加 傾 向 は 、 帯
広 ま ち な か 歩 ⾏
者 天 国 事 業 な ど の ソ フ ト 事 業 に よる効果 ○広 ⼩ 路 商 店 街
ア ー ケ ー ド の 再 生の実現
○個店の魅⼒向上などが望まれており、 引き続き、達成に向けて取り組んでい くことが必要
○大型空き店舗の再生は、関係者への働 きかけなど、引き続き検討していく ○開広団地再整備事業、⻄2・9⻄地区優
良建築物等整備事業で商業施設を整備
○再⽣された広⼩路商店街アーケードを
活用し、帯広まちなか歩⾏者天国など
と連携したイベント事業等の実施 ○個店や商店街の魅⼒向上を図るための
商人塾事業、商店街に対する補助事業 など各種取組の継続、発展
○高齢者おでかけサポートバス事業や市
営駐⾞場の運営、共通駐⾞券事業など による交通の利便性の確保
目標
現 状
市⺠の認識
（ｱﾝｹｰﾄ結果等）
第１期計画総括
今 後 の 方 向 性
活動拠点
施設
利用者の
増
○活動拠点施設の利 ⽤率は順調に推移
○とかちプラザ、図 書 館 、市 ⺠ ⽂ 化
ホール、市⺠活動 交流センター、市
⺠ギャラリーと、 中心市街地に公共 の活動拠点施設が 多数⽴地
○市 ⺠ の 約 ３ 分 の
２ は 芸 術 ・ 文 化 に 親 し む 環 境 が 整 っ て い る と 感 じている
○市 ⺠ ギ ャ ラ リ ー
の 整 備 の 実 現 に よ り 、 中 心 市 街 地 の 活 動 拠 点 施
設の利⽤が促進
○第１期計画の目標値を達成し、中心市 街地において現時点で必要な活動拠点 施設の整備はほぼ実現
○目標は設定しないが、街なか居住促進 のため、施設の利活⽤を促進し、文化、 生涯学習機能を充実して住みよい環境 づくりを継続する
第２期計画に向けて
今後の方向性として、街なか居住の促進
のほか、商店街にはにぎわい創出、個店の魅⼒づくり
が求められており、これらの取組をさらに促進するため、第２期計画を策定する。
また、第２期計画では、既存の社会資本ストックを活用し、中心市街地における商業者を始め
とする関係者が⾃らの創意・⼯夫により、これまで以上に当事者意識を
持って計画が推進される
よう、仕組みづくりを進めていく。
１
①世代を超えた生活空間が広がるまち
②
世代を超えた集客・交流空間が広がる
まち
①街なか居住の促進
②
にぎわいの創出と魅⼒づくり
①居住施設、生活機能の充実によ
り、居住人口の増を図る
（指標︓街
なか居住者数）
②既存ストックを活用したソフト
事業などにより、来街者、歩⾏
者の増を図る
（指標︓平⽇の歩⾏者通⾏量）
①居住人口の増
11事業
②来街者、歩⾏者の増
40事業
計画を推進するための仕組みづくり
帯広市中心市街地活性化協議会
当事者意識を醸成する場
２
文化、生涯学習施設など様々な公共施設が⽴地し、都市機能が集積している中
心市街地は、コンパクトで持続可能なまちづくりを進める上で重要な役割を持っ
ていることから、住みたくなる魅⼒的な⽣活空間の形成が必要である。
にぎわいのある中⼼市街地には、若者や親⼦連れなど、様々な世代が買い物や
交流するため、訪れたくなる魅⼒的な集客・交流空間の形成が必要である。
②世代を超えた集客・交流空間が広がる
まち
①世代を超えた生活空間が広がるまち
考
え
方
中心市街地区域 （140ha）
３
来街者
、歩⾏者の
増
歩⾏者通⾏量（
平日）
24,000人
居住人口の増
街なか居住者数
3,100人
目
標
指
標
にぎわいの創出と
魅⼒づくり
街なか居住の促進
基
本
的
な
方
針
４
基本的な方針、目標及び指標
指
標
考 え 方
数 値
街なか
居住者数
現況値…①
2,817人
開広団地再整備事業による増加…②
244人
⻄２・９⻄地区優良建築物等整備事業による増加
…③
104人
人口変動予測値（※）…④
-60人
目標値（①〜④の計の概数）
3,100人
歩⾏者
通⾏量
（平日）
現況値…⑤
22,905人
広⼩路アーケード空間を活⽤した集客及び回遊・滞留事業によ
る増加…⑥
496人
街なか居住者数の増による増加…⑦
122人
開広団地再整備事業及び⻄２・９⻄地区優良建築物等整備事業
における商業施設等の整備による増加…⑧
628人
開広団地再整備事業による従業員の増による増加…⑨
66人
目標値（⑤〜⑨の計の概数）
24,000人
指標の考え方
※事業効果等を考えずに、現在の状況が今後も継続するとして推計した計画期間中の人口変動
第２期計画でめざす中心市街地の姿を実現するための基本的な方針と、対応
する目標、指標を次のとおり定める。
全ての世代にとって住みやすく、快
適に⽣活できる魅⼒的な住宅及び利
便施設を中⼼市街地に供給すること
によって、居住人口の増加を図り、
生活空間として質の高い中心市街地
を形成する。
５
基本的方針、目標に基づく事業の展開（51事業）
※下線は計画変更に伴い追加した事業（“ ”…平成27年変更時より追加、 “ ”…平成30年変更時より追加）
基本的方針 目 標 区 分 事 業 実施年度
街なか居住 の促進
街なか居住の 促進により、 居住人口の増 を図る
居住施設整備 事業
1. 開広団地再整備事業 H21〜H26 2. ⻄２・９⻄地区優良建築物等整備事業 H24〜 3．⻄３．９周辺地区第一種市街地再開発事業 Ｈ29〜
居住環境向上 事業
4. まちなか居住プラットホーム事業 H22〜 5. 町内会加入促進事業 H12〜 6. 自主防災組織の設⽴促進事業 H17〜 7. 市⺠活動交流センター運営事業 H18〜 8. おびひろ市⺠芸術祭事業 S56〜 9. 芸術・文化鑑賞事業 H1〜 10. プラザまつり事業 H7〜 11. 図書館利活⽤事業 H17〜
にぎわいの
創出と魅⼒
づくり
既存ストック の活用による にぎわいの創
出と魅⼒づく
りにより、来
街者、歩⾏者
の増を図る
にぎわいづく り事業
12.広⼩路アーケード空間を活用した集客・回遊・滞留事業 H23〜
13. 帯広まちなか歩⾏者天国事業 H18〜 14. おびひろイルミネーションプロジェクト H14〜 15. 平原のルキア H15〜 16. OBIHIROほっとマグフェスタ H22〜 17. まちなか産直市 H24〜 18. フードバレーとかちマラソン大会 H24〜 19. とかちマルシェ事業 H23〜 20. おびひろ平原まつり S22〜 21. おびひろ菊まつり S45〜 22. ベーカリーキャンプ（北海道⼩⻨キャンプ） H25〜 23. 社会を明るくする運動 H5〜 24. ガイアナイトinおびひろ H21〜 25. おびひろ夢あかりアートの街 H12〜 26. 平原通商店街活性化事業 H24〜 27. 栄通商店街活性化事業 H25〜 28. 街なかコミュニティ・ホテル事業 H27 29．高齢者いきいきふれあい館「まちなか」運営事業 H28〜 30．中央公園再整備事業 H27〜 31．中心市街地Wi-Fi環境整備事業 H29〜
商店街、個店
の魅⼒づくり
事業
６
事業箇所図（区域図）
市役所
７
認定日及び計画期間
・中心市街地活性化法
に基づく認定⽇︓平成
25
年
3月29日
・計画期間
︓平成
25
年
4月から平成3
２年
3
⽉まで（７年間）
※国の認定計画は5
年目（〜平成
30
年
3
⽉）まで。以降
2
年間は市独⾃計画。
12.広⼩路アーケード空間を活用した
集客・回遊・滞留事業
24.ガイアナイトinおびひろ
13.帯広まちなか歩⾏者天国事業
20.おびひろ平原まつり 26.平原通商店街活性化事業
31.中心市街地Wi-Fi環境整備事業
中心市街地区域 (140ha)
15.平原のルキア 17.まちなか産直市
25.おびひろ夢あかりアートの街 44.駅北多目的広場花いっぱい事業
30.中央公園再整備事業
36.北の屋台事業
38.まちなかインキュベーション事業
8. おびひろ市⺠芸術祭事業
9. 芸術・文化鑑賞事業
10.プラザまつり事業 21.おびひろ菊まつり
45.帯広商工会議所まちなか支所運営事業
場所の特定がない、全域にわたる事業
4. まちなか居住プラットホーム事業
5. 町内会加入促進事業
6. ⾃主防災組織の設⽴促進事業
16.OBIHIROほっとマグフェスタ
18.フードバレーとかちマラソン大会
22.ベーカリーキャンプ（北海道⼩⻨キャンプ） 23.社会を明るくする運動
32.商店街活性化事業演出・催事実施事業
33.商店街活性化事業 地域いたわり商店街事業
34.商人塾事業
35.自慢の逸品事業
41.まち美化サポート事業(ｸﾘｰﾝ・ｷｬﾝﾊﾞｽ・21)
42.共通駐⾞券事業
43.商店街活性化事業歩道ﾛｰﾄﾞﾋｰﾃｨﾝｸﾞ設備維持事業 46.買物共通バス券事業
47.高齢者おでかけサポートバス事業 49.環境問題教室
50.元気おびひろ︕まちなか⾷遊⽇帰り路線ﾊﾞｽﾊﾟｯｸ事業
51.まちなか活性化懇談会実施事業
11.図書館利活⽤事業
27.栄通商店街活性化事業
37.電信通り商店街活性化事業
14.おびひろｲﾙﾐﾈｰｼｮﾝﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ
19.とかちマルシェ
48.エコバスセンターりくる事業
7.市⺠活動交流センター運営事業
39.免税店機能整備事業
3.⻄3･9周辺地区第一種再開発事業
2. ⻄2･9⻄地区優良建築物等整備事業
1. 開広団地再整備事業
JR 帯広駅
※各事業に付している番号は、前ページと共通である
28.街なかコミュニティ・ホテル事業
40.市営駐⾞場管理・運営事業
29.高齢者いきいきふれあい館
